建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，是習(xí)近平生态文明(míng)思想的(de)重要内容。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十九次集體學習(xí)時(shí)指出：“我國建設社會主義現代化(huà)具有許多(duō)重要特征，其中之一就是我國現代化(huà)是人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，注重同步推進物(wù)質文明(míng)建設和(hé)生态文明(míng)建設。”順利實現“十四五”時(shí)期經濟社會發展主要目标和(hé)2035年遠(yuǎn)景目标，必須深入學習(xí)貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想，保持加強生态文明(míng)建設的(de)戰略定力，加快(kuài)建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。

深刻認識重大(dà)意義

黨的(de)十九大(dà)報告把“堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生”作爲新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)基本方略之一；全國生态環境保護大(dà)會将其作爲新時(shí)代推進生态文明(míng)建設必須堅持的(de)重要原則；黨的(de)十九屆五中全會進一步對(duì)“推動綠色發展，促進人(rén)與自然和(hé)諧共生”作出戰略安排；中共中央政治局4月(yuè)30日下(xià)午就新形勢下(xià)加強我國生态文明(míng)建設進行第二十九次集體學習(xí)。這(zhè)充分(fēn)說明(míng)以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央對(duì)建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)的(de)高(gāo)度重視，充分(fēn)表明(míng)建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)對(duì)于推動我國經濟社會發展、建設社會主義現代化(huà)國家具有重大(dà)意義。

推動經濟社會高(gāo)質量發展的(de)必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“建設生态文明(míng)、推動綠色低碳循環發展，不僅可(kě)以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要，而且可(kě)以推動實現更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更爲安全的(de)發展”。“十四五”時(shí)期，我國經濟社會發展的(de)主題是推動高(gāo)質量發展。這(zhè)要求我們把發展質量問題擺在更爲突出的(de)位置，著(zhe)力提升發展質量和(hé)效益。必須堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人(rén)民，不斷實現人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)向往。推動經濟社會高(gāo)質量發展，其中很重要的(de)一個(gè)方面，就是要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的(de)突出生态環境問題，讓老百姓實實在在感受到生态環境質量改善。

推進以人(rén)爲核心的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)經驗升華。習(xí)近平總書(shū)記指出：“建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，必須把保護城(chéng)市生态環境擺在更加突出的(de)位置，科學合理(lǐ)規劃城(chéng)市的(de)生産空間、生活空間、生态空間，處理(lǐ)好城(chéng)市生産生活和(hé)生态環境保護的(de)關系，既提高(gāo)經濟發展質量，又提高(gāo)人(rén)民生活品質。”城(chéng)鎮是現代化(huà)的(de)重要載體，城(chéng)鎮發展需要大(dà)量的(de)資源、能源，必須守住資源節約的(de)底線。建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，吸取了(le)其他(tā)國家城(chéng)鎮化(huà)發展的(de)經驗教訓，總結提煉了(le)我國推進以人(rén)爲核心的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)成功經驗，要求我們把生态文明(míng)理(lǐ)念和(hé)原則融入城(chéng)鎮化(huà)全過程，走集約、智能、綠色、低碳的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)道路，促進經濟社會發展格局、城(chéng)鎮空間布局、産業結構調整與資源環境承載能力相适應；強化(huà)國土空間規劃和(hé)用(yòng)途管控，落實生态保護、基本農田、城(chéng)鎮開發等空間管控邊界，實施主體功能區(qū)戰略，劃定并嚴守生态保護紅線。

推動生态文明(míng)建設實現新進步的(de)戰略舉措。生态文明(míng)建設實現新進步，是“十四五”時(shí)期經濟社會發展的(de)主要目标之一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘十四五’時(shí)期，我國生态文明(míng)建設進入了(le)以降碳爲重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的(de)關鍵時(shí)期。”在新發展階段，我們要完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，保持戰略定力，站在人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)高(gāo)度來(lái)謀劃經濟社會發展，堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的(de)方針，形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理(lǐ)、生态保護、應對(duì)氣候變化(huà)，促進生态環境持續改善，努力建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。

推動實現積極進展

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央加強黨對(duì)生态文明(míng)建設的(de)全面領導，把生态文明(míng)建設擺在全局工作的(de)突出位置，全面加強生态文明(míng)建設，一體治理(lǐ)山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙，開展了(le)一系列根本性、開創性、長(cháng)遠(yuǎn)性工作，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有，生态文明(míng)建設從認識到實踐都發生了(le)曆史性、轉折性、全局性的(de)變化(huà)，推動人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)建設取得(de)重大(dà)進展。

對(duì)生态環境保護和(hé)經濟發展關系的(de)認識更加深化(huà)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保護生态環境就是保護生産力，改善生态環境就是發展生産力”“生态環境保護和(hé)經濟發展是辯證統一、相輔相成的(de)”。經濟發展不應是對(duì)資源和(hé)生态環境的(de)竭澤而漁，生态環境保護也(yě)不應是舍棄經濟發展的(de)緣木(mù)求魚，而是要堅持在發展中保護、在保護中發展。生态環境保護與經濟結構和(hé)經濟發展方式密切相關，良好的(de)生态環境本身蘊含著(zhe)無窮的(de)經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，促進經濟社會可(kě)持續發展。近年來(lái)，我們秉持綠水(shuǐ)青山就是金山銀山理(lǐ)念，在實踐中走出一條生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明(míng)發展道路。

生态環境質量持續好轉，民生福祉顯著提升。良好生态環境是最普惠的(de)民生福祉。近年來(lái)，我們把解決突出生态環境問題作爲民生優先領域，不斷優化(huà)産業結構、推動高(gāo)質量發展，深入實施大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治三大(dà)行動計劃，著(zhe)力推進重點行業和(hé)重點區(qū)域大(dà)氣污染治理(lǐ)、顆粒物(wù)污染防治、流域和(hé)區(qū)域水(shuǐ)污染治理(lǐ)、重金屬污染和(hé)土壤污染綜合治理(lǐ)等。到2020年底，單位國内生産總值（GDP）二氧化(huà)碳排放較2005年下(xià)降40%—45%的(de)目标提前完成，“十三五”規劃綱要确定的(de)9項約束性指标和(hé)污染防治攻堅戰階段性目标任務超額完成。中華大(dà)地天更藍、山更綠、水(shuǐ)更清、環境更優美(měi)，人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感顯著增強。

生态文明(míng)體制機制改革取得(de)重大(dà)突破。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國生态文明(míng)建設領域全面深化(huà)改革取得(de)重大(dà)突破，頂層設計和(hé)制度體系加快(kuài)形成，生态文明(míng)建設系統性、整體性、協同性顯著增強，重要領域和(hé)關鍵環節改革取得(de)突破性進展。黨的(de)十九大(dà)對(duì)加快(kuài)生态文明(míng)體制改革、建設美(měi)麗中國作出系統安排，部署實施了(le)一系列重大(dà)改革措施。黨的(de)十九屆四中全會将堅持和(hé)完善生态文明(míng)制度體系作爲堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度的(de)重要組成部分(fēn)。近年來(lái)，我國大(dà)力健全自然資源資産産權制度，健全國土空間開發保護制度，建立國土空間規劃體系，落實資源有償使用(yòng)制度，實行資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制度，生态文明(míng)制度體系不斷完善，爲建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)提供了(le)有力制度保障。

不斷取得(de)新的(de)成效

在新發展階段建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，必須始終堅持以習(xí)近平生态文明(míng)思想爲指導，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，同步推進物(wù)質文明(míng)建設和(hé)生态文明(míng)建設，堅持不懈推動綠色低碳發展，促進經濟社會發展全面綠色轉型，促進生态環境持續改善。

堅持以習(xí)近平生态文明(míng)思想爲指導。習(xí)近平生态文明(míng)思想深刻回答(dá)了(le)爲什(shén)麽建設生态文明(míng)、建設什(shén)麽樣的(de)生态文明(míng)、怎樣建設生态文明(míng)等重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，爲推動綠色發展、促進人(rén)與自然和(hé)諧共生提供了(le)根本遵循。黨的(de)十九屆五中全會《建議(yì)》提出“加快(kuài)推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生态系統質量和(hé)穩定性，全面提高(gāo)資源利用(yòng)效率”，爲貫徹落實習(xí)近平生态文明(míng)思想、建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)指明(míng)了(le)實踐路徑。必須堅持以習(xí)近平生态文明(míng)思想爲指導，堅持系統觀念，從生态系統整體性出發，推進山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)修複，更加注重綜合治理(lǐ)、系統治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)。

堅持不懈推動綠色低碳發展。綠色低碳發展是構建高(gāo)質量現代化(huà)經濟體系的(de)必然要求、解決污染問題的(de)根本之策，也(yě)是貫徹新發展理(lǐ)念、實現人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)題中應有之義。必須深入貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想，在提供更多(duō)優質生态産品、不斷滿足人(rén)民群衆日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要的(de)同時(shí)，堅持不懈推動綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型；把實現減污降碳協同增效作爲促進經濟社會發展全面綠色轉型的(de)總抓手，加快(kuài)推動産業結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用(yòng)地結構調整；抓住資源利用(yòng)這(zhè)個(gè)源頭，推進資源總量管理(lǐ)、科學配置、全面節約、循環利用(yòng)，全面提高(gāo)資源利用(yòng)效率；抓住産業結構調整這(zhè)個(gè)關鍵，推動戰略性新興産業、高(gāo)技術産業、現代服務業加快(kuài)發展，推動能源清潔低碳安全高(gāo)效利用(yòng)，持續降低碳排放強度。支持綠色低碳技術創新成果轉化(huà)，支持綠色技術創新，爲實現碳達峰、碳中和(hé)提供堅實技術支撐。

積極推動全球可(kě)持續發展。立足中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年未有之大(dà)變局，統籌國内國際發展，認真落實生态環境相關多(duō)邊公約或議(yì)定書(shū)，積極參與和(hé)引領全球氣候變化(huà)談判進程，努力推動生物(wù)多(duō)樣性保護，引領和(hé)推進全球生态文明(míng)建設。在第七十五屆聯合國大(dà)會一般性辯論上，習(xí)近平主席宣布：“中國将提高(gāo)國家自主貢獻力度，采取更加有力的(de)政策和(hé)措施，二氧化(huà)碳排放力争于2030年前達到峰值，努力争取2060年前實現碳中和(hé)”。這(zhè)充分(fēn)展現了(le)我國負責任大(dà)國的(de)形象，彰顯了(le)中國願爲應對(duì)全球氣候變化(huà)作出新貢獻的(de)明(míng)确态度。我們要積極推動全球可(kě)持續發展，秉持人(rén)類命運共同體理(lǐ)念，積極參與全球環境治理(lǐ)，爲全球提供更多(duō)公共産品；加強南(nán)南(nán)合作以及同周邊國家的(de)合作，爲發展中國家提供力所能及的(de)資金、技術支持，幫助其提高(gāo)環境治理(lǐ)能力，共同打造綠色“一帶一路”；堅持共同但有區(qū)别的(de)責任原則、公平原則和(hé)各自能力原則，堅定維護多(duō)邊主義，堅決維護我國發展利益。

（作者單位：中國社會科學院生态文明(míng)研究所）